第1篇:环保演讲发言讲话稿2022
同志们:
很高兴参加创建国家生态县攻坚动员大会,在此,我代表环境保护部自然生态保护司对会议的召开表示热烈的祝贺!
建设生态县的目的和本质,就是以科学发展观为指导,以发展循环经济为核心,以改善环境质量为出发点,以社会主义新农村建设为基础,统筹城乡发展,促进人与自然和谐,推动全县区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。目前,包括安徽省在内,全国已有14个省(自治区、直辖市)开展了生态省建设;包括xx县在内,全国有500多个县(市、区)开展了生态县建设工作。其中,有11个县(市、区)已被命名为国家生态县(市、区),629个乡镇已被命名为全国环境优美乡镇。许多开展生态省(市、县)建设的地区,在发展经济的同时加强城乡环境保护,提升公众环境意识,改善人居环境和人民生活质量,生态文明理念日益深入人心,部分地区已初步走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实践证明,生态省(市、县)建设是地方政府落实科学发展观、统筹城乡环境保护和促进区域可持续发展的有效载体,是现阶段推进生态文明建设的基本目标模式,是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径,也是建设社会主义新农村的重大举措。
历史悠久,人文荟萃,是徽文化的重要发源地,自古文风鼎盛,名人辈出。自然生态环境优美、人杰地灵,可谓“白云深处仙境,桃花源里人家”。近年来,县委县政府抓住机遇,大力实施“生态立县、绿色富民”发展战略,积极推进生态创建工作,先后获得了国家级生态示范区、安徽生态省建设首批综合示范基地等称号,为创建国家生态县奠定了良好的基础。特别值得指出的是,在20xx年建成国家级生态示范区的同时,xx县就瞄准了新的目标,及时编制了生态县建设规划,并与20xx年全面启动实施,生态创建工作一直走在安徽省前列。今天,县委、县政府召开隆重的攻坚动员大会,书记、县长亲自作了很好的动员,明确提出要力争到20xx年底将建成国家生态县,这充分显示了县委、县政府带领广大干部群众坚决贯彻落实科学发展观,坚定走可持续发展之路,努力构建生态、和谐信心和决心。
下面,我对生态县建设谈几点意见,供大家参考。
第一,生态县建设要与社会主义新农村建设紧密结合。国家“”规划纲要指出,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,积极推进新农村建设。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出,要结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。这些都为生态县建设指明了方向。按照国家生态县创建的基本条件,生态县要有80%的乡镇达到环境优美乡镇的标准,而创建环境优美乡镇的基础工作是生态村建设。因此,生态县建设的重点在农村,难点也在农村。希望能结合社会主义新农村建设,在发展农村经济,提高农民收入的同时,通过实施农村小康环保行动计划,重点解决好农村生产和生活中的环境问题,切实改变农村环境面貌,不断推进农村生态环境保护。
第二,生态县建设要以保护生态环境优化经济增长。发展循环经济是生态县建设的核心。当前,在推进“工业强县”战略、实施全县工业经济发展的“1152”工程过程中,要把严格环境准入作为经济调节的重要手段,淘汰落后的生产能力,促进产业升级,防止污染严重企业向农村转移。要大力实施清洁生产,积极推进循环型企业和工业园区建设。国家要求到20xx年,单位gdp能耗降低20%,主要污染物排放总量减少10%,并作为约束性指标。希望通过实现降低能耗和污染物减排的“硬约束”,优化县域经济的发展,并率先完成节能减排任务,为其他县做出表率。
第三,生态县建设要在突出当地特色上下功夫。各地情况不同,生态县建设的内涵、模式、特点也不相同。在生态县建设中,应结合自身特点,充分发挥自身优势,扬长避短,创新体制、机制,着力调整产业结构,大力发展符合当地实际的生态工业、生态农业和生态旅游业,在发展中推进生态环境的保护与建设。
第四,要加强组织领导,强化组织保障。生态县建设涉及经济建设、社会进步和环境保护三大领域,是一项复杂的系统工程。创建工作要在县委、县政府统一领导下,统一规划,统筹安排,总体推进。优先解决重大社会、经济、环境问题以及与群众生产生活密切相关的热点、难点问题。充分发挥各部门、各乡镇的作用,将生态县建设的目标任务层层分解,一级抓一级,一级促一级,确保各项措施的落实。环境保护部门要为县委、县政府当好参谋,勇挑重担,主动协调,搞好服务。
第五,要广泛宣传,营造良好的社会氛围。要全社会发动,广泛宣传生态县建设的重大意义和建设内涵,加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育,进一步提高全社会的环境意识。要严肃查处环境违法案件,鼓励公众参与,营造全社会共同参与生态县建设的良好氛围。
同志们,生态县建设是一项开创性工作,目前已进入攻坚阶段。相信在县委、县政府的坚强领导下,在上级党委政府和部门的关心支持下,通过全县广大干部群众的共同努力,生态县建设工作一定能结出硕果,为推进生态文明建设做出新的更大贡献。
第2篇:环保演讲发言讲话稿2022
各位领导、同志们:
为认真贯彻市执法局城管工作会议和区委区政府四级干部会议精神,今天我们在这里隆重召开20xx年城管执法工作会议,总结20xx年工作,布置20xx年执法任务。刚才大会对去年全区城管执法系统涌现出的先进集体和个人进行了表彰,在此,我首先向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!希望你们谦虚谨慎、戒骄戒躁,努力工作,再创辉煌。希望全体队员要以先进为榜样,认真学习他们的事迹和经验,取人之长,补己之短,为构建人民满意城管品牌、为构建和谐社会做出更大的贡献。
一会儿市城管局党委书记、执法局局长、区政府韩区长还要做重要讲话,希望参会人员认真听取、深刻领会。
下面我代表执法局党组就去年全区城管执法工作和今年城管执法任务讲两个方面问题。
20xx年工作回顾
20xx年,我局在区委、区政府和市执法局的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,以超常的工作、超常的努力、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉献精神,求真务实、开拓创新,有力推动了我区城管执法事业的发展,为"两会"的成功召开作出了积极的贡献,实现了城管工作的"一大突破、两项创新、五个提高"(一大突破:就是管理区域的突破,将玉符街、老城区、104国道、220国道平安段、峰山路全线、大学城商业街等全部纳入了正常的管理范围;两项创新:一是执法体制的创新,将行政执法权下放街道、建制镇,解决了街镇执法中队无执法权的问题。二是执法机制的创新,完善了目标责任制考核办法,使量化管理落到实处。五个提高:一是违法违章建设查处力度得到提高,全区范围内的违法违章建设得到有效控制;二是门头牌匾户外广告整治标准得到提高,今年城区内的门头牌匾达到统一高度、统一厚度、统一标准,非法设置的户外广告全部清除,城市形象、城市面貌得到了明显的提升;三是乱贴乱画、橱窗广告等视觉污染整治标准得到提高,城区内主要道路视觉污染已全部清除,沿街商户达到了窗明几净;四是占道经营整治标准得到提高,城区内流动摊贩已基本杜绝,占道修鞋、配钥匙也全部规范至背街小巷,占道洗车、占道修车、占道电气焊加工等已全部退路进厅。五是市场摊点群管理标准得到提高,对城区内的市场摊群点进行了规范,达到了合理配置、有序经营)。
20xx年,全局共立案1875件,其中一般程序案件937件,简易程序案件938件,下达罚款数额7868899元,行政收缴罚款2707084元。拆除违法违章建设28处,面积20839.415平方米。清理占道经营2876处,整治户外广告、门头牌匾4897块,清理乱贴乱画视觉污染6620处。今年我局先后荣获全市第十一届全运会筹办工作突出贡献单位(集体)、全市文明交通行动先进单位、全区唱红歌比赛二等奖和最佳表演奖;在区政协组织的政协委员评议部门活动中,我局获得政协委员投票满意率达到99%;执法五中队获得全区第十一届全运会、第七届园博会筹办工作先进单位(集体)。
重拳出击违法违章建设,建设秩序得到进一步好转。20xx年4月7日,焉荣竹书记重要批示和全市依法整治违法违章建设会议召开后,我局高度重视,迅速行动,立即掀起全区整治违法违章建设的高潮。一是组织执法力量加强执法巡查,加大执法力度,一方面于4月8日安排人员对康桥、商城等六个全市通报的违法违章建设工程采取了果断的停工措施,另一方面对全区所有在建工程进行了细致的梳理排查,356处违法建设全部叫停,对新发生的违法违章建设,发现一处,查处一处。二是创造性地提出并实行了"121"查处违法建设工作法(即每个中队安排一名专职违法建设巡查员、巡查员每天与违法建设两次见面、每天对巡查情况一登记)加强对在建工程的监控。三是在加大对违法建设监管力度的同时,对一些顶风而上的违法建设工程进行了集中拆除。4月16日,我局依法对文昌街道的三处违法违章建筑进行了强制拆除,影响较大。在园博会召开前,组织人力物力对文昌街道、平安街道、万德镇驻地8处违法建设进行了拆除,起到了积极的震慑作用。四是积极建议区委、区政府在执法局召开了全区整治违法违章建设会议、下发了《关于对违法违章建设实行问责制的通知》(济长办发[20xx]20号)文件,在全区形成了浓厚的整治氛围。五是对各街道、乡镇整治工作采取明察暗访、不定期检查的方式进行监督检查,及时调度、通报各街道、乡镇违法违章建设停工情况和拆除情况。由于我局行动快、措施好、力度大,20xx年违法违章建设工程已全部叫停,且都在监控范围之内,做到了该查处的查处,该拆除的拆除。此项工作在2月22日全区四干工作会上受到区委书记覃俊文同志的赞扬。
第3篇:环保演讲发言讲话稿2022
一说到绿色,你会最先想到什么?我最先想到的是绿化和树木。这让我联想到了我家小区的绿化和树木,而它们却正在渐渐消失。
如今,车子已经不再是什么奢侈品了,几乎家家户户都有一辆车子,而我家小区也是建了很久的,停车位只有那一些,根本不够停。所以物业决定清除一些绿化带来停车子。改建后的一次我下楼发现门前的两棵树因改建而被砍了,当时我还以为我走错路了,过了很久我才渐渐适应的,如今车子渐渐多了,而我家小区的绿化却渐渐消失了。三天的时间像钻进土里的蚯蚓,一会儿没了影子。我捧着装蚯蚓们的黑色盒子,一蹦一跳地进了教室。盼星星盼月亮,艰苦的上午终于熬过了。当优美的预备铃响起,我们已经转动着椅子,等待着实验的开始了。
这种做法虽然满足了居民的需求,但也不是什么长久之计,如果有更多的车子怎么办?难道也继续缩小绿化面积吗?但是物业有没有想过建一个地下停车场?在我看来,这种方法或许更好,既可以满足居民的需求,也可以扩大停车面积。
我曾经听说过一个故事:有一个伐木工,他一辈子砍了大约2500棵树,但在他退休之后,他却带着他的家人,天天出去种树,后来他大约种了6000棵树。在常人眼中这或许是个无法完成的任务,而故事中的主人公却做到了。如果我们每人每年种一棵树,那么中国将会多出13亿棵树木。绿化和树木更是对环境有益,它们可以吸收二氧化碳,并且释放氧气,据说一棵树一天释放的氧气可供20个成年人呼吸。马克思、恩格斯曾经说过:“人创造环境,同样环境也创造人。”如今,沙尘暴等自然灾害频频降临,若我们保护环境,环境也会保护我们,正因为我们随意砍伐树木,减少绿化面积,所以环境才会报复我们。我觉得人们也应该尽量少开车,车子排放的二氧化碳会引起温室效应,破坏环境。我身边的绿色越来越少了,我们不应该让它再继续下去了,我们应该多植树造林,让我们身边的绿色越来越多。
“人创造环境,同样环境也创造人。”我们今天如何对待环境,环境明天就如何对待我们。所以我希望我们要尽量少开车,多植树造林,为我们的生活多增加一份绿意,这样我们的明天就会更加美好。
第4篇:环保演讲发言讲话稿2022
以生态化的理念抓产业发展,推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变,增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变,使生态产业在国民经济中逐步占据主导地位。着重抓好三大生态产业:
1、生态农业。充分依托和发展生态资源和环境的优势,改进农业生产方式,采用现代生态农业技术,营造农业新优势,促进农业可持续发展。一是大力推进农业生产标准化。建立健全农产品质量标准体系,全面推行安全、高效、优质的农业标准化生产。以无公害农产品、绿色食品和有机食品认证为抓手,建立一大批农业标准化生产基地,形成稳定的生态农业发展基础。重点抓好万头生猪生态养殖园区、万亩柑桔精品园、万亩笋用竹、万亩绿色蔬菜、千亩有机茶基地建设。二是大力推进农药化肥减量化。按照面上推广与重点示范相结合的原则,推广农药化肥减量增效与测土配方施肥技术,开展农业面源污染综合治理,推广使用高效、低毒、低残留农药,积极鼓励使用有机肥和新型肥料。积极推广滴灌、喷灌和农田灌溉水循环利用等先进适用技术,发展节水型农业。三是大力推进农业品牌化。注重农产品品牌开发、经营和保护,逐步形成我区绿色、无公害、健康、放心的农产品品牌,以品牌优势启动资源优势,扩大生产优势,创造经济优势,提升农业产业化的水平和档次。四是大力推进农业规模化集约化。合理利用现有的土地资源,通过承包、转包、置换、代管等多种方式,将土地适度向懂生产、重技术、善管理的龙头企业、种养大户、专业合作社等集中,推进农业规模化、集约化经营。
2、生态工业。坚持工业经济第一经济不动摇,在增量推进和总量提升并举中,着力调整产业结构,转变增长方式,加快特色产业集群,构建生态化产业体系,推进新型工业化发展。在产业培育上,重点突出两个方面:一方面,要按照衢州市410产业规划的分工和布局,重点培育和发展高档特种纸、机械、新型建材、优质碳酸钙等特色优势主导产业,积极鼓励和引导企业开展技术改造、工艺创新、设备更新,促进产业和产品升级换代,横向做粗和纵向拉长产业链。另一方面,要加快开发和发展清洁能源业、绿色食品加工业和竹制品加工业,重点是发展抽水蓄能电站和沼气能源,系列开发以农产品为依托的绿色食品,深度开发竹炭系列产品,努力做强绿色产业。在工作着力点上,注重抓好三个环节:一是严格把好项目准入关。树立“高水平是财富、低水平是包袱”的理念,坚持工业项目落地决策咨询制度,突出抓招商选资,提高绿色门槛,严格执行环保“三同时”制度,坚决不进不符合产业政策项目、高能耗项目和重污染的项目,优先发展节能、节水、节材、节地等资源节约型的先进制造业。二是着力提高资源综合利用水平。树立循环经济理念,遵循减量化、资源化、无害化原则,探索发展循环经济的有效途径,推动传统的单程式生产向循环生产转变,传统的高能耗、高排放向“减量化”发展转变,传统的废弃物处理向资源再生利用转变。依靠科技创新和政策引导,推动企业做好废气、废水、废渣、废热的综合利用和再利用文章,实现经济效益、资源效益与环境效益“多赢”。三是大力推进清洁化生产。积极推行iso14000环境管理认证,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制引导更多的企业实施清洁生产。
3、生态旅游。要把生态旅游业作为生态经济发展的重点和新的经济增长点。充分发挥我区的生态优势,积极打造“城中山水、生态衢江”的旅游品牌,建设特色精品旅游线路。进一步整合资源,注重处理好开发与保护的关系、农家乐开发与新农村建设的关系、旅游经济与地方经济发展的关系,推动生态旅游更快更好地发展,努力做大做强三大旅游业。一是生态休闲旅游业。重点抓好双桥黄金海岸休闲度假村、太真养生园、灰坪森林、溶洞探险游、紫微山风景区、九龙湖风景区等生态休闲项目建设,形成贯穿南、北的生态旅游休闲带。二是农家乐乡村休闲旅游业。结合新农村建设,按照经营规模化、操作规范化、服务优质化、竞争特色化的要求,切实抓好大路畲族风情文化旅游村、黄坛口乡农家乐、横路兴隆生态农业观光园等一批农家乐特色村、点建设,使农家乐乡村休闲旅游成为我区旅游的新亮点。三是文化特色旅游业。积极挖掘衢江丰富的历史文化底蕴,重点做好金仙岩文化公园、全旺古官窑等项目的开发建设,把历史文化转化为旅游产品。
(二)持续深入推进生态建设,不断提升生态发展水平。
1、开展省级生态区创建工作。省级生态区的创建是国家级生态区创建的前奏,这是我区继创建成国家级生态示范区后生态建设的一项重要任务,今年上半年区生态办要完成创建规划的编制,并报请区政府、区人大审议。力争二年内完成10个以上省级生态乡镇的创建任务,今年要争创省级生态乡镇6个、全国环境优美乡镇1个,深化环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭、生态环境教育基地的创建,争取在二年内达到省级生态区建设考核指标的要求,力争在20_年底创建成省级生态区。
2、开展国家环保模范城市创建工作。一是要做好宣传工作,营造“创模”氛围;二是分解落实创模任务,制订实施方案,做好分解、落实工作;三是强化新城区环境综合整治,加强城市环境综合整治工作。四是继续深入开展生态示范点创建工作。以生态“六个一批”工程为抓手,不断提升创建水平,努力争创出一批国家环境友好企业、国家级有机食品基地、全国绿色社区、学校、家庭等全国性的先进单位。五是确保完成各类生态保护工程建设任务。要切实抓好生态公益林、水土流失治理、万里清水河道、“下山出库异地脱贫生态移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、废弃矿山生态环境治理、高速公路和国省道绿色通道、无公害绿色有机农林产品基地、旅游区环境达标等工程建设,并按责任书要求确保全面完成,已完成的要继续扩大覆盖面。
(三)继续加大环境污染整治力度,促进节能减排和产业结构的调整。
1、深入推进环境污染整治。一是强力推进衢江经济开发区化工企业整治,依据区政府报省政府批准后制定的《衢江区沈家经济开发区化工企业整治规划》的要求,确保20_年9月底前关停和搬迁剩余的16家化工企业,按照省整治办下发的《浙江省环境保护重点监管区管理细则》,切实注重整治过程中的各类原始资料收集和整理,确保10月底前通过省整治办的验收,摘掉省级环境重点监管区的“帽子”。二是以上方镇为重点,深入开展全区矿产品加工企业污染整治,20_年6月底前全面完成整治任务,削减粉尘、二氧化硫排放量,达到规范化管理的目的,实现产业结构调整,进一步提高钙产业的品位、档次。
2、加大对乌溪江、铜山源流域水资源的保护力度。在两流域创建一批国家优美乡镇、省级生态乡镇,建成一批市级生态村,完成流域内工业企业污染治理,对无法达标排放的企业要依法关停,保护和稳定三大水库的水质,确保市、区邻近县(市)几十万群众的生活饮用水安全,为钱塘江流域下游水质稳定提供保障。
三、建立健全三项工作机制,确保生态区建设和国家环保模范城市创建各项工作落到实处。
一是完善齐抓共管的工作机制。坚持用生态理念来统筹经济社会发展,把生态区建设和创模各项目标任务层层分解落实到各乡镇(街道)、部门,既明确分工、责任包干,又加强配合、齐抓共管,做到“责任全覆盖,管理无空白”,确保生态区建设的顺利推进。制订生态区建设考核办法,要将环保工作纳入党政主要领导政绩考核体系,通过环境保护工作的组织领导和辖区环境质量、环境优美乡镇建设以及循环经济建设、环境综合整治、执行环保法律法规、环境污染总量增减等方面考核,切实强化生态环保工作责任,规范环境管理行为。与此同时,要建立健全公众参与的社会机制,通过多层次、多形式、多渠道宣传教育,增强社会公众环境保护的责任意识和参与意识。
3、着力推进农村环境污染综合整治。结合实施“千村示范、万村整治”工程,以创建环境优美乡镇、生态乡镇和生态村为目标,以“五整治一提高”(整治畜禽粪便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固废污染、整治化肥农药污染、整治河沟池塘污染、提高农村绿化水平)为重点,开展农村环境污染综合整治,确保覆盖全区20%以上的行政村。要加大规模畜禽养殖场排泄物治理力度,完成34个存栏500头以上的养殖场治理任务。要扩大农村生活垃圾的收集覆盖面,全区农村生活垃圾收集处理率达到70%。因地制宜,积极采取有效方式处理农村生活污水,建成湖南镇污水处理站;在乡镇(街道)采用湿地处理等模式,开展农户污水处理设施建设工程。
二是严格环境准入和污染物排放总量控制机制。严控排污总量,严格环境准入,建立长效管理机制。按照我区环境容量,实行污染物排放总量控制制度,把总量控制任务分解到排污企业,对排污总量控制实行动态管理。同时,抬高开发区工业项目的入园门槛,严格建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,健全项目落地决策联席会议制度,对拟引进的工业项目进行审议,严把项目准入关。
三是建立严明高效的监管机制。要积极探索开展企业环境行为信息公开化工作,探索和建立企业环境诚信体系。要加强环境应急能力建设,完善监测仪器和设备的配备,扩大远距离监控的覆盖面,切实提高监管成效,前段时期省里召开了污染源在线监控会议,我区有8家企业列入监控名单,要求今年8月底前完成污染源在线监测监控设备的安装,相关部门要做好落实工作。要严格执行各项环保法律法规,有针对性地开展环保专项执法行动,严厉查处环境违法行为。对符合产业政策,通过治理可以实现达标排放的企业要热心帮助、督促企业及时治理做到达标排放。对严重违法、屡教屡犯者要严肃追究责任人的责任。高度重视环境信访工作,依法及时处理人民群众反映的环境问题,做好人大、政协提议案的答复工作。
同志们,20_年生态环保工作的成效,即关系到年度目标责任书考核,同时也关系到本届政府节能减排任务的完成,责任重大,任务艰巨。各乡镇(街道)、部门要从实践“_”、落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的高度,充分认识环境保护和生态建设的重大战略意义,推进环境污染整治,努力开展环保模范城市和省级生态区创建,为全面实施“工业立区、开放兴区、生态建区、特色强区”战略,加快推进“工业化、城镇化、生态化”建设,为构建和谐衢江而努力奋斗
第5篇:环保演讲发言讲话稿2022
同志们:
过去的一年,是中国石化发展历程中非同寻常、极其艰难的一年。在这一年里,我们经受住了历史罕见的南方低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等自然灾害的严峻考验,经受住了保障国内成品油市场特别是抗灾、“三夏”、奥运和“三秋”等用油供应的严峻考验,同时也经受住了国际油价暴涨暴跌、石油石化产品市场急剧变化的严峻考验,各方面工作都取得了新的业绩和新的进步。这其中,扎实有效的安全环保工作,为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础,作出了重要贡献。在此,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢!向刚刚受到表彰的安全环保先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
20--年的生产经营形势更加严峻,做好安全环保工作非常重要。刚才天普同志在报告中对20--年的安全环保工作作了全面部署,各部门、各企业要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、扎实开展“我要安全”主题活动,进一步提升安全管理水平(一)开展“我要安全”主题活动的重要性和必要性
在全系统开展“我要安全”主题活动,是集团公司党组根据当前安全生产形势和公司未来发展需要提出来的,具有重要的现实意义和长远意义。
开展“我要安全”主题活动,是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。安全发展是科学发展的内在要求,没有安全发展就没有科学发展。石油石化是高危行业,高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业的行业特点,决定了安全生产始终是我们的头等大事,是一切工作的前提和基础。在今年3月起开展的深入学习实践科学发展观活动中,“我要安全”主题活动既是一项重要内容,也是检验学习实践活动成效的重要方面。我们要站在贯彻落实科学发展观的高度,认真组织好“我要安全”主题活动,进一步提升安全管理水平,为实现安全发展、科学发展奠定更加坚实的基础。
开展“我要安全”主题活动,是促进安全生产形势进一步好转的迫切需要 。去年集团公司发生的18 起上报事故中,12 起是典型的“三违”事故,占67%;发生的22 起承包商事故,100% 是“三违”事故。两项加在一起,“三违”事故占了85%。所以,“三违”仍然是威胁安全生产的主要矛盾。要促进安全生产形势进一步好转,必须从根本上杜绝“三违”行为。开展“我要安全”主题活动,就是要从干部职工思想深处强化安全意识和安全责任,克服侥幸心理,严格规范操作,树立良好的安全习惯,自觉消除“三违”行为,最大限度地减少事故的发生。
开展“我要安全”主题活动,是落实以人为本和人文关怀的重要举措。抓好安全生产,确保干部职工人身安全不受威胁,是最重要也是最基础的以人为本、人文关怀措施。去年我们的18 起上报事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3人重伤。22 起承包商事故,造成25人死亡。人的生命是最宝贵的。被事故夺去生命的人,虽然只占集团公司百万用工的十万分之几,但是对这些人的家庭而言,那就是百分之百的灾难。“我要安全”,不只是一句口号,更是广大干部职工及其家属心底的呼声和期盼。开展好“我要安全”主题活动,确保广大干部职工的生命安全,是对干部职工的最大关爱,也是对家属的最大责任。
(二)开展“我要安全”主题活动的总体要求
一是进一步强化安全意识。《安全生产禁令》是在吸取众多事故教训的基础上总结出来的,是用生命的代价换来的。《禁令》出台一年多来,得到了各企业、各单位的认真贯彻落实,干部职工的安全意识和安全责任明显增强。我们在短时间内迅速推行十条禁令,在广大干部职工中形成冲击力,让大家清楚地知道“高压线”的存在,牢固地树立起“高压线”不能碰的意识。现在看,这个效果是达到了。同时,我们也要看到,这十条禁令是在集团公司层面高度概括提炼出来的,涵盖了上中下游,突出强调了共性问题。在大家对共性问题给予高度重视以后,下一步还要针对不同企业、不同专业的实际,进一步强调更能体现专业特点的个性问题。所以,今年要在已经树立起禁令意识的基础上,由安全环保局(部)、事业部(管理部)牵头组织,各企业、各单位结合实际,进一步细化《安全生产禁令》,使禁令内容更加符合不同企业、不同专业的特点,真正在干部职工中入脑入心,进一步强化安全意识。同时,要加强培训演练,让大家知道什么是安全的,什么是危险的,如何防范事故,如何保护自己,养成时时处处想安全、保安全的良好习惯。要加大案例教育的力度,对照典型事故的剖析,查找自身和身边有无类似问题和隐患,做到有则改之、无则加勉,做到警钟长鸣。
二是进一步规范操作行为。违章操作、违章指挥、违反劳动纪律,是导致事故发生的最主要“祸端”,是血的教训的重要源头。狠反现场违章,是抓好安全管理的重要环节。一要教育广大干部职工自觉做到规范操作、精心操作。在科学制定岗位操作规程的基础上,进一步把职工群众发动起来,结合岗位实践补充完善操作步骤和细节,这既是对职工群众操作经验的有效固化,也是对职工群众规范操作、精心操作的有效教育。二要加大对现场违章的检查和查处力度,约束现场操作人员按程序办事、按规程操作。特别是在施工作业现场,业主方和承包商要切实承担起责任,加强临时用火、临时用电、进入受限空间、高处作业等事故多发环节的监管,确保施工操作规范,确保施工安全。要把好承包商和施工队伍准入关,不管是哪个承包商、哪支施工队伍,只要进入中国石化的施工现场,都必须接受我们的安全教育,必须遵守我们的安全管理制度,必须无条件接受我们的安全监管。三要及时总结吸取安全工作经验教训,不断修订完善规章制度,持续改进安全工作。在安全工作中,我们每年都有一些好的经验,也有一些血的教训。经验要推广普及,教训要举一反三,都必须通过不断完善规章制度、不断规范操作行为来实现。只有这样,我们的安全工作才能上水平、上台阶。
三是进一步消除安全隐患。消除安全隐患,是实现由事故后被动处理向事故前主动防范转变的重要措施。尽管我们一直在努力杜绝新隐患的产生,但在不断消除旧隐患的同时,新隐患还是不可避免。所以,在消除安全隐患上,我们要有打持久战的思想准备,坚决铲除滋生事故的土壤。要进一步从工艺、设备、系统设计上落实本质安全的要求,严格按照科学合理的建设程序组织好施工,保证从项目源头上不留隐患。要继续开展好隐患排查工作,完善激励机制,调动广大干部职工查找隐患的积极性,确保各类隐患得到及时发现、及时治理。对排查发现的隐患,要区分轻重缓急,集中精力抓好重点隐患的治理。一时不能治理的,要制定和实施预防事故的应急措施。
开展“我要安全”主题活动,最终目的是促进安全发展。集团公司总部要出台活动的实施方案,明确分阶段的任务和要求。各企业、各单位要结合自身实际,做好宣传发动,创新活动载体,丰富活动内容,提高广大干部职工参加主题活动的积极性、主动性,确保活动取得实效。
二、高度重视环境保护工作,努力实现清洁发展
环境保护是我国的一项基本国策,是坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的基本要求,也是企业发展的基础和社会责任。中国石化是特大型国有能源化工公司,环保工作的好坏不仅直接影响到企业的社会形象,而且在越来越重视环保的今天,很大程度上已成为关系企业生存发展的重大问题。
长期以来,我们强调生产与环境的协调发展,全面推行清洁生产,大力发展循环经济,在生产规模不断扩大的情况下,污染物排放总量持续减少,切实履行了社会责任。但是,我们也要看到,随着全社会对环境保护越来越重视,我们的环保工作还面临许多新的挑战和新的压力。对此,我们要高度重视环保工作,加强管理,强化治理,努力实现清洁发展。一是要认真落实环保责任制。保护环境,守土有责。各企业、各单位要逐级抓好环保责任制的落实,正确处理生产经营、投资发展和环境保护的关系,切实把环保方面存在的问题研究好、解决好。对于因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的,要严肃追究责任。二是要加大污染治理力度。认真检查“三废”排放状况,对存在的问题要制定整改方案和措施,逐步加以解决。要针对环保标准提高、部分污染物治理技术不成熟等问题开展技术攻关,满足生产发展的需要。三是要抓好污染物源头控制。采用回收、循环利用等手段,减少生产环节的污染物排放量。“三废”综合利用是实现循环经济的重要途径。要用好国家的相关优惠政策,充分挖掘潜力,进一步做好“三废”综合利用工作。四是要严格执行建设项目环保“三同时”。企业的环保部门要全过程参与建设项目的环保管理,认真履行环保程序,切实提高建设项目环保“三同时”的质量,确保在环保上不欠新账。同时,要继续抓好危险化学品等危险源的监控、水体污染防范等工作。
三、进一步加强安全环保监管队伍建设
加强安全环保管理,提高安全环保管理水平,必须要有一支素质高、敢抓善管的监督管理队伍。在安全环保监管队伍的建设上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配优配强安全环保监管队伍。安全环保工作专业性强、涉及面宽、技术要求高,要把业务精、能力强、讲原则、靠得住的优秀人才充实到安全环保监管队伍中来。随着装置设备的大型化、信息化,对安全环保监管人员的专业素质要求更高,队伍结构必须进行相应调整,才能满足发展的需要。要像加强科技人才、国际化人才队伍建设一样,切实加强安全环保监管队伍建设,推进安全环保监管人员的专业化、职业化。同时,也可以在引进国外优秀hse管理人才上做一些探索。
二是要加强安全环保技术研发和培训。安全环保是企业管理、科技进步的综合体现,要充分发挥科技进步对安全环保的支撑作用。科技开发部要把重大的安全环保技术纳入科研攻关计划,各企业要积极采用先进实用的安全生产技术。这里特别强调,青岛安全工程研究院要充分发挥优势,加快推进安全环保技术研发,研究制定安全环保技术标准、规范,加强对安全环保监管人员的业务培训,积极提供安全环保服务和咨询,努力建设成为具有国际先进水平的hse研究基地、hse 培训学校、hse服务中心,在集团公司安全环保工作中有大作为、做大贡献。安全环保监管人员的培训,也要解放思想,创新方式,可以组织到合资企业、国外公司培训,学习先进的管理理念和方法,并与我们的管理实践相结合,进一步提升安全环保监管水平。
三是要坚持严格管理、严格要求。安全监管是一项“得罪人”的工作,做好了,也是一项受人尊敬的工作。在安全监管上严格管理、严格要求,不只是落实制度规定的问题,更是从根本上对人的关心和爱护。安全监管人员要本着高度负责的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“宁愿听人骂,不愿听人哭”,理直气壮地严格管理、严格要求,切实增强制度执行力。过去石化总公司对安全监督管理有四句话,即“严之又严、吹毛求疵、铁面无私、六亲不认”。要把这四句话作为我们安全监管工作的真经,作为我们的传家宝,很好地传承和发扬下去。各级领导干部特别是“一把手”,要旗帜鲜明地支持安全监管人员的工作,为他们开展监管工作撑腰打气、创造条件。
同志们,今年的形势非常严峻,任务十分艰巨,安全环保工作的压力更大、责任更重。希望各企业、各单位特别是安全环保监管部门,要深入学习实践科学发展观,牢固树立安全发展、清洁发展理念,加大安全环保监管力度,不断提高安全环保管理水平,为实现全年各项目标任务、促进持续有效和谐发展做出新的更大的贡献。
元旦刚过,春节将至。我们要认真贯彻好中办、国办的通知要求,切实做好节日期间的安全环保工作,确保安全生产、清洁生产,确保广大干部职工过一个欢乐、祥和、平安的节日。借此机会,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向辛勤工作在安全环保战线的同志们,向全体干部职工、离退休老同志及职工家属,拜个早年!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!