上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 区、县和乡、镇人民代表大会是本行政区域的地方国家权力机关，依照法律法规的规定行使职权。第三条 区、县人民代表大会会议每年至少举行一次，会期一般不少于三天。乡、镇人民代表大会会议一般每年举行两次，会期不少于一天。如有选举事项，会期应当适当增加。
区、县和乡、镇人民代表大会会议必须有三分之二以上的代表出席，始得举行。
区、县人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集区、县人民代表大会会议；乡、镇人民代表大会主席团决定，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集乡、镇人民代表大会会议。第四条 区、县人民代表大会每次会议主席团人数为区、县人民代表大会代表总数的百分之十至百分之十五。
区、县人民政府组成人员，区、县人民法院和人民检察院负责人不担任主席团成员的职务。
乡、镇人民代表大会主席团由九人至十一人组成。乡镇人民代表大会代表名额超过七十名的，主席团人数不超过十三人。
乡、镇人民代表大会主席团成员不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，应当向本级人民代表大会辞去主席团成员的职务。
主席团会议必须有三分之二以上的主席团成员出席，始得举行。第五条 区、县和乡、镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会会议期间行使下列职权：
（一）主持人民代表大会会议；
（二）领导人民代表大会各委员会的工作；
（三）决定会议日程；
（四）向会议提出议案和各项决议草案；
（五）组织审议列入会议议程的议案和有关报告；
（六）提出选举办法草案，主持选举；
（七）依法提出和确定本级国家机关领导人员等候选人；
（八）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；
（九）决定代表提出议案的截止时间；
（十）组织宪法宣誓仪式；
（十一）发布公告；
（十二）其他依法需由主席团讨论决定的事项。第六条 乡、镇人民代表大会主席团在闭会期间每三个月至少召开一次主席团会议。会议由乡、镇人民代表大会主席或者主席委托的副主席召集并主持。
闭会期间的主席团会议行使下列职权：
（一）安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，评议本级人民政府的工作；
（二）安排代表检查本级人民政府执行宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议、决定的情况；
（三）安排代表对政府和有关部门的工作开展视察，并根据参加视察的代表的要求，安排约见有关国家机关负责人；
（四）根据代表要求，联系安排本级或者上级人民代表大会代表持代表证就地视察；
（五）安排代表围绕经济社会发展和人民群众普遍关注的重大问题开展专题调研活动；
（六）向本级有关机关送交执法检查、视察和专题调研报告，并向代表反馈有关机关对报告中所提意见建议研究处理的情况；
（七）听取和反映代表和人民群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见；
（八）向本级有关机关和组织交办代表提出的建议、批评和意见，对** 工作进行检查督促，受理和公开** 情况报告，并印发下一次人民代表大会会议；
（九）安排代表向原选区选民报告履职情况；
（十）听取代表资格审查委员会的代表资格审查报告，确认代表的资格或者当选无效，并公布代表名单；
（十一）对本级预算、决算草案、预算执行情况和调整方案等进行初步审查；
（十二）讨论决定召集人民代表大会会议的有关事项；
（十三）其他依法需由主席团讨论决定的事项。
主席团在闭会期间的工作，应当向本级人民代表大会报告。第七条 区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会设立代表资格审查委员会。
代表资格审查委员会由五人至九人组成，设主任委员、副主任委员若干人和委员若干人。区、县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的人选，由常务委员会主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会的人选由本级人民代表大会主席团从代表中提名，并提请大会通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
代表资格审查委员会依法审查以下内容：
（一）当选的本级人民代表大会代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件；
（二）选举是否符合法律规定的程序；
（三）是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。
代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报，及时交有关方面依法调查处理；对被举报的当选代表问题线索清晰但尚未核查清楚的，由有关方面继续调查，可以延迟提出其当选有效或者当选无效的意见。
代表资格审查委员会依法进行审查后，提出代表当选是否有效的意见，向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团报告。
区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。
对补选产生的代表，依照前款规定进行代表资格审查。对接受辞职、罢免等终止代表资格和暂停与恢复代表职务的情况向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团提出报告。
如何加强和改进乡镇人大工作
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因，实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示，目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态，工作缺乏连续性等问题。笔者认为，当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:
一、摆正心态、增强信心，树立有为才有位的思想
人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后，认为组织部门对人大干部重视不够，对此职位不看好，进了人大是“船到码头车到站”，政治生涯到了头，产生失落感、寂寞感和空虚感，工作消极、不主动，没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而，摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为，乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重，没有谁会喜欢不自信的人，也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养，提升人格魅力，挺直腰杆做事，增强号召力，放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用的思想，才能真正干好人大工作。
二、处理好“四个”关系，提升乡镇人大工作水平
（一）处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，开展好乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，既在同级党委的领导下工作，又不能老是“种了别人的地，荒了自己的田”，要把基层人大工作搞得有声有色，一是要围绕党委大局，突出发展第一要务，充分搜集民意、反映民声、维护民利，当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持，主动听取党委对人大工作的意见和要求，工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。
（二）处理好与政府的关系。人大与政府的关系，从法律角度上讲是监督与被监督的关系，但在党委的领导下，人大与政府的工作目标是一致的，坚决按照镇党委的安排，围绕中心与重点，扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑，走出“监督就是唱对台戏”的误区，大胆开展监督，做到既不越权，又不失职，既要敢于监督，也要善于监督，监督工作要出于公心，以推动工作为目的，意见建议有价值和可操作性，支持乡镇政府有效推进工作。
（三）处理好与法律的关系。宪法和法律规定，各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们，遵守法律，严格依法办事，是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权，就要敢于去行使。另一方面，严格行使职权又不得超越法律规定的范围。
（四）处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂，必须学会统筹兼顾，坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系，弹好“钢琴”，统筹兼顾，既要做好党委的中心工作，更要做好人大工作，切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。
三、抓好“四项”工作，发挥乡镇人大主席团工作职能
一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策，紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题，结合县人大常委会工作要点，制定出符合实际、切实可行的年度工作计划，并有组织、有步骤地逐一抓好落实，使乡镇人大的各项工作取得实效。二是筹备好“一个”重要会议。组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人民当家作主的权利。会前乡镇人大主席团要认真抓好工作调研和筹备。会中要审议好大会的各项议题，保障代表行使好各项职权；会后要抓好宣传和落实。
三是开展好“四项”常规工作。一要认真抓好执法监督工作。切实加强法律监督，积极推进民主法制建设，大力督促开展普法活动，推动基层普法和依法治理工作，着力加快依法治镇工作进程。二要认真组织开展好专题调研工作。紧紧抓住关系全乡镇经济建设的重大问题，抓住群众反映强烈的热点、难点问题，组织人大代表开展调研活动，广泛听取群众意见。发现问题，提出解决问题的意见建议，帮助政府改进工作。三要认真组织开展好代表视察工作。定期组织本辖区县、乡人大代表围绕法律法规的执行、农业生产及发展情况和社会治安综合治理等事关民生环节的问题，有针对性地开展视察、调研工作。四要抓好站所评议工作。每年选准两个部门进行评议，通过评议促进作风转变，推进政府工作。利用评议为党委、政府排忧解难。
四是抓好人大信息工作。抓好人大宣传工作是坚持完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的有效途径，各乡镇人大主席团要重视人大宣传工作，要及时收集整理工作情况，总结好的工作经验形成信息上报县人大，使之成为工作汇报和工作宣传的有效途径。
四、认真落实好“四项”制度，切实增强人大工作实效
制度建设是乡镇人大建设的重要内容。乡镇人大要切实加强制度建设，结合各自实际，尽快修订和完善各项工作制度并认真贯彻落实，确保乡镇人大工作顺利进行。一是要认真落实好信访工作制度。乡镇人大要坚持把信访工作作为密切联系群众的重要渠道，开展监督工作的重要途径，解决群众困难的重要手段，坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实信访工作责任制，健全信访工作新机制，及时、依法妥善处理人民群众的来信来访，要注意倾听群众的呼声，积极排查和化解矛盾，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，为促进社会和谐稳定发挥重要作用。二是认真落实好代表活动制度。要按照代表法规定的“便于组织和便于开展活动”的原则，对全乡镇的各级人大代表进行混合编组，选好代表小组组长，具体负责小组活动的组织和服务工作。要不断健全活动制度，创新活动形式，完善保障机制，规范工作程序，切实提高代表活动质量和效果。三是认真落实代表意见建议督办制度。人代会结束后，尽快将人代会上代表提出的意见、建议进行分类整理后转达乡镇政府，并会同乡镇政府及所属站所召开代表意见、建议交办会，明确承办单位及** 要求。在** 期间，对代表意见集中的问题，要进行跟踪督办，确保代表所提意见建议得到及时有效** 。四是认真落实好代表联系选民制度。人大代表联系选民,是法律赋予人大代表的重要职责，是代表密切联系群众，及时了解选民意愿，听取选民意见、反映选民呼声的重要渠道。乡镇人大要切实加强代表联系选民工作，组织代表定期或不定期地走访选民，了解社情民意、宣传法律和党的方针政策，密切代表与选民的联系，促进农村改革发展，维护社会和谐稳定。
县乡两级人大换届选举年度工作总结
县乡人大换届选举是我困民主政治建设的一项重要内容,县乡两级人大代表实行直接选举是保证选民真正实现当家作主权利的关键所在,而选民参与的广度与深度,则又足衡量基层人大换届选举民程程度高低的重要标准。 下面是我整理的一些关于县乡两级人大换届选举年度 工作 总结 ，供您参考。
县乡两级人大换届选举年度工作总结 范文 一
根据省、市委和省、市人大会的统一部署，徐州市全市人大换届选举工作从20xx年第三季度全面展开，在市委领导和省人大选举工作办公室的指导下，市、县两级人大会及所属选举工作机构严格按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的原则，精心组织，周密安排，扎实有效地开展换届选举各个阶段的工作，市本级及10个县(市)、区和114个乡镇人民代表大会的换届选举全部顺利结束。共选举产生市级人大代表591名，县级人大代表3009名，乡级人大代表9588名，新一届市、县、乡三级国家机关领导成员1196名。市县乡三级人大代表中继续连任的分别达到37.4%、36.5%和32.5%。整个换届选举依法操作，规范有序，平稳推进，进展顺利，成效显著。
一、全市人大换届选举的主要成效
一是代表总体素质进一步提高，整体结构得到优化。在这次换届选举中，通过发动选民广泛提名代表候选人，“三上三下”认真协商，组织代表候选人与选民见面等活动，严把代表“入口关”，新产生的人大代表具有较强的广泛性、代表性和先进性,代表结构得到了进一步优化，代表的总体素质得到了进一步提高(具体统计数据见附表)。
二是国家机关领导人员结构明显改善，人大自身建设得到加强。选举国家机关领导人员，加强干部队伍建设是这次换届选举的重要任务。新当选的59名市级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的55名，占总数的93.2%，妇女11名，占总数的18.6%。新当选的394名县(市、区)级国家机关领导人员中，具有大学本科以上学历的340名，占总数的86.3%，妇女80名，占总数的20.3%。新当选的743名乡级国家机关领导人员中，具有大专以上学历的741名，占总数的99.7%，妇女104名，占总数的14%。从整体上看，市、县、乡三级国家机关领导人员具有年富力强、 文化 程度较高、政治素质较强、富有开拓精神的特点，结构更趋合理。
市、县两级人大会通过换届，稳步实现新老交替，既充实了新生力量，又保留了一批具有多年人大工作实践 经验 的领导同志继续连任，市、县两级人大会专职委员均达到了委员总数的1/2，保证了人大工作的连续性、稳定性，有效地加强了人大会的自身建设，为新一届会发挥作用、依法履职，推动经济社会发展提供了有力的组织保障。
三是广大选民积极参与，民主法制意识普遍增强。通过广泛的宣传发动，广大选民对人民代表大会制度的认识进一步提高，民主法治观念和主人翁责任感进一步增强，换届选举成为广大选民一场生动的法制 教育 和实践活动。据统计，县乡两级人大代表选举中，全市18周岁以上人口的选民登记率、参选率有所提高，县乡两级选区,选举一次成功率保持较高水平(具体统计数据见附表)。整个换届选举过程中,全市没有破坏选举等违法案件的发生。
二、主要做法和特点
一是党委高度重视，切实加强对换届选举的领导。这次换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，具有重要政治意义和现实意义，是全市人民政治生活中的一件大事，涉及面广，工作量大，时间紧，要求高，面临许多新情况、新问题。全市各级党委，认真按照省委、省人大会的统一部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上周密安排， 措施 上扎实有力，确保了整个选举工作健康、平稳、有序地进行。
二是人大精心组织指导，周密安排各项工作。市、县两级人大会高度重视，根据法律规定和序时进度要求，对每个阶段工作及早谋划，强化组织和指导工作。重点做好五个方面的工作。首先是深入基层，注重调研，超前筹划。对人大代表资源分布、素质、结构及履职能力、人大会的组织建设、干部群众的思想动态以及换届选举中可能出现的新情况、新问题等有关情况进行摸底调查，为科学决策提供了可靠依据，保证了换届选举工作的顺利进行。其次是建立队伍，抓好培训，提高水平。市、县两级人大会始终把建立一支熟悉相关 法律知识 、熟练操作换届选举业务的骨干队伍作为一个重要环节来抓。市人大选办、各县(市)、区、乡镇选举工作机构及时抽调精干人员，充实工作力量，因地制宜，分层次、分阶段，开展了各具特色的培训活动，增强了选举工作人员的法律素养，强化了依法办事的能力，提高了工作水平，有效地保证和提高了换届选举工作的质量。第三是科学计划，规范程序，同步推进。根据本次换届选举时间上的总体安排，市选办结合实际，统筹兼顾，科学安排选举日程，制定了《徐州市县乡两级人大换届选举主要工作日程表》、《全市人大换届选举工作程序表》，各县(市)、区在此基础上进一步细化、充实，使全市县、乡两级人大换届选举工作呈现出时间相对统一，步调基本一致，按程序稳步推进的良好局面。第四是抓住重点，现场示范，狠抓落实。依法推进介绍代表候选人工作，组织代表候选人与选民见面活动是本次换届选举的重要工作。市选办专题研究，制定工作方案，规范操作 方法 ，各县(市)、区相继召开现场观摩会，开展先行试点，对这项工作进行整体推进。各县(市)、区党委、人大、政府领导中的县级人大代表候选人率先垂范，向选区选民代表介绍自己的情况和履职打算，并回答选民代表的提问，为选民正确行使民主权力，选出自己满意的代表奠定了基础。第五是及时调度，互动交流，强化指导。各县(市)、区实行分片包干，根据选举工作的进展情况，及时召开调度会，具体指导、检查工作，分析可能出现的问题，研究制订预案。市选办陆续编发了28期《换届选举简报》，刊载换届选举过程中的一些好做法、好经验，及时反映工作动态，加强联系，交流经验，起到了很好的指导作用。
三是深入宣传发动，努力激发选民的政治热情。换届选举工作涉及社会各个方面和全市710多万选民。各县(市)、区加大宣传力度，使宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程，取得了较好的成效。一是把握主题，坚持做到宣传教育工作与坚持和完善人民代表大会制度、扩大民主、健全法治相结合，与加快推进“两个率先”、建设美好徐州相结合。二是材料准备充分，发放及时。换届选举工作伊始，《换届选举工作手册》、《换届选举工作规程》、选举法和地方组织法释义与解答等工具书就按时配送到各选区，发放到选举机构工作人员手中。三是结合阶段特点，通过各种新闻媒体有针对性地开展宣传教育。宣传形式多层次、多角度、全方位。各县(市)、区在发出《致选民的一封信》、发布公告、印发各种宣传材料的同时，还采取在机关、厂矿企业、街道张贴 标语 、拉过街横幅、出板报、出动宣传车、设立宣传站等多种形式，集中进行宣传发动，营造良好的舆论氛围，各级选办充分运用报纸、广播、电视等媒体优势展开丰富多彩的宣传报道。通过行之有效地宣传教育工作，极大地激发了广大选民的政治热情和参选积极性，选民的参与意识明显增强，参商率、参提率、与选民见面率、参选率、一次成功率明显提高，收到良好的效果。
四是坚持充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举过程中，各级人大始终坚持充分发扬民主，严格依法办事的原则，切实保障选民和代表的民主权利，保证换届选举各阶段的工作始终沿着法制轨道有序运行。
在选民登记核对阶段，力求做到登记核对“不错、不重、不漏”。为保证全体选民都能依法行使民主权力，市公安部门专门下发文件，要求公安机关积极配合当地选举机构做好选民登记核对工作，各县(市)、区严格按照法律的规定，与当地公安部门户政管理人员通力协作，严格录入与审核，做了大量艰苦细致的工作;选举工作机构落实被羁押人员选举权问题，做好停权、行权的接转工作，做好选民资格的迁出、转入的衔接工作，保障每位选民都能够依法行使民主权利。选民登记核对基本做到“不错、不重、不漏”。
在提名推荐和协商确定代表候选人阶段，严格按照选举法规定的程序和方式产生代表候选人。坚持做到民主推荐、“三上三下”、反复酝酿、充分协商、尊重民意、合法产生，将党委的意图和人民的意愿通过充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来。县乡两级选举工作机构首先联合纪委、检察、公安、工商、税务、计生等部门对代表候选人基本信息、廉洁情况进行汇审，其次要求推荐单位严格执行公示制度，保障群众的知情权、参与权，对不符合本次换届选举政策要求的候选人及时提出调整意见。对妇女代表候选人比例、非** 代表候选人比例、直接提名代表候选人比例均控制在法定范围内。在严把审查关的基础上，较好地贯彻了党委的意图，体现了选民的意志。
在代表候选人与选民见面活动中，严谨操作程序。坚持做到“五个规定”，即依规定的程序，在规定的时间，规定的地点，向规定的对象，发言规定的内容。全市4648名县级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的4409人，占94.85%; 13011名乡级人大正式代表候选人，参加与选民见面活动的12447人，占95.67%。通过这一活动，使选民知人、知情，体现了对选民权利的尊重，增强了候选人接受监督的意识，体现了民主政治的不断进步。
在投票选举阶段，严格按照法律的规定，做好相关准备工作。要求投票选举以召开选举大会、设立投票站的形式为主，严格控制使用流动票箱，避免违法操作;在选民填写选票、委托投票、公布选举结果等各个环节，严格依法操作，保障选民依法行使民主权力。
认真搞好群众监督，保证选举依法进行。为确保换届选举工作合法有序地进行，自觉接受群众监督，对选民举报的问题和情况，及时认真地进行调查处理。
三、主要体会
回顾和总结这次全市市、县、乡三级人大换届选举工作，我们感到体会最深的有以下六点：
一是搞好人大换届选举，必须始终坚持和依靠党的领导。人大换届选举是一项重要的政治任务。在换届选举工作中，各级人大必须自觉接受党委的领导，坚决贯彻执行党委的统一部署，遇到重要情况和重大问题，都应当及时向党委请示 报告 ，使换届选举工作全过程都严格置于党委的直接领导之下。只有这样，才能使人大换届选举保持正确的政治方向，确保圆满完成人大换届选举的各项任务。
二是搞好人大换届选举，必须始终做到充分发扬民主、严格依法办事。人大换届选举事关广大人民群众的民主权利能否得到有效行使。在换届选举过程中，要采取切实有效的措施，进一步调动人民群众参与管理国家事务的积极性，扩大公民的有序政治参与，切实维护和保障选民的民主权利。在换届选举工作的各个环节和步骤上，必须严格按照有关法律和政策的规定办事，确保换届选举在法制的轨道上运行。
三是搞好人大换届选举，必须与促进各项工作结合起来。换届选举工作政治性强，社会影响大。既要防止由于工作不到位而引发潜在的社会矛盾，又要防止一些对社会不满的人借机干扰破坏。要与经济社会发展的各项工作统筹兼顾，做到相互促进。要积极调动广大代表和人民群众的积极性，促进民主政治建设，加快依法治市进程
四是搞好人大换届选举，必须周密安排、精心组织。人大换届选举是一项复杂的系统工程。要做好这项工作，必须开展深入细致的调查研究，认真制定周密的 工作计划 和切实可行的 实施方案 ，按照序时进度,一步一个脚印地将各个阶段、各个环节的工作做到位。直接从事人大换届选举工作的同志，要以强烈的事业心和高度的责任感，集中精力，全力以赴地做好工作，同时还要积极动员和组织各方面的力量，** 协力，共同推动换届选举有条不紊地进行。
五是搞好人大换届选举，必须把提高代表素质和优化代表结构放在重要位置。人大换届选举的一项重要任务就是要选出素质高、结构优的人大代表。必须抓住换届选举的契机，广泛深入地宣传人大代表的性质、地位和作用，对人大代表的素质和结构提出明确要求，促进解决代表素质和结构中存在的突出问题，认真把好代表的入口关，使选出的新一届人大代表能更好地履行职责、发挥作用，保障人大更加有效地行使法律赋予的各项职权。
六是搞好人大换届选举，必须在制度创新上有新举措。换届选举是加强人民代表大会制度建设的重要环节。要在法律规定的范围内，积极争取同级党委的支持，采取积极有效的措施，更好地推进人民代表大会制度建设。这次换届选举，全面推行县、乡两级人大正式代表候选人与选民见面活动、由人大推荐连任代表和会委员连任人选、增加人大会专职委员人数，推进乡镇人大主席、街道人大工委主任专职化，对于扩大选民的有序政治参与、加强人大代表的队伍建设、保障人大会有效行使职权都具有重要意义。
在充分肯定这次换届选举工作成绩的同时，我们也认识到工作中存在的问题和不足，如在推进选民登记信息化过程中，有的地方社保、户政管理部门的职能作用发挥得还不够有力，选民登记信息库构建的还不够完善，市区选民登记的准确度还有待进一步提高;有的地方提名推荐和协商确定代表候选人的工作做的不够细致，初提候选人的面还不够宽，选民的参与程度还不够高;代表候选人的整体结构仍不尽合理，非** 党员比例偏低，妇女代表比例仍需提高;在统计有关换届选举数据、填报报表方面培训力度不够。这些问题还有待于在今后的工作中进一步完善和改进。
鉴于全市人大换届选举工作的各项任务已经全面完成，根据省选举实施细则的有关规定，建议撤销市人大会选举工作办公室。
县乡两级人大换届选举年度工作总结范文二
按照市人大会2016年度例会议题安排，我就县乡两级人大换届选举工作情况作简要汇报，不妥之处请指正。
一、精心安排部署
全省县乡两级人大换届选举工作学习班结束后，市人大会党组及时向市委作了专题汇报，市委高度重视、及时研究部署，市人大会及有关部门认真落实，主要做了以下工作：
一是抓好学习培训。5月17日，市人大会办公室会同市委组织部、市委宣传部举办了由全市县乡两级人大换届选举联席会议成员单位负责人及县(区)人大会主要领导、分管领导、办公室主任、人代委主任，县(区)委分管领导，各乡镇党委书记、人大主席，市人大会机关科级以上干部参加的全市县乡两级人大换届选举工作学习班，传达了全省县乡两级人大换届选举工作学习班精神，观看了《镜鉴—衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，市人大会领导、市委组织部、市委宣传部领导分别作了讲话，就换届选举有关政策法律规定、纪律要求、组织宣传、工作流程、责任落实等方面进行了辅导培训。之后，永昌县、金川区人大会也会同有关部门举办了相关人员参加的学习班，层层传达学习班精神、层层分解落实工作任务。
二是印发实施意见。按照省委、省人大、市委的部署和要求，市人大会及时召开党组会议，研究拟定了全市县乡两级人大换届选举工作的实施意见。《意见》明确了换届选举的主要任务、总体要求、基本原则，并就把好代表“入口关”、优化代表结构、选区划分、选民登记、保障流动人口选举权利、推荐和确定代表候选人、严肃换届纪律、加强宣传工作等方面提出了明确具体的要求。在此基础上，及时将该《意见》提请市委会议研究通过并由市委批转下发。
三是加强组织领导。为了切实加强对全市县乡两级人大换届选举工作的协调和指导，经市委同意，成立了由市人大会主任李银为组长的全市县乡两级人大换届选举工作指导小组，具体指导换届选举工作;成立了由市人大会分管领导为召集人，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市公安局、市安全局、市民政局、市财政局、市人大会有关工作部门等单位负责人为成员的全市县乡两级人大换届选举工作联席会议，负责协调处理换届选举中的具体问题，并于6月24日召开了第一次会议，明确了各成员单位工作职责和要求，研究部署了相关工作。
二、强化督查指导
为保证换届选举工作部署的贯彻落实，6月12至14日，市人大会组成三个调研组，由主要领导和分管领导带队，深入永昌县、金川区及全市12个乡镇、16个街道(社区)，采取座谈汇报、实地查看、填写表格等方式，对换届选举工作进展情况等进行全面督导检查和了解。针对存在的主要问题，协调县区党委、人大及时研究解决，保证了县区换届选举工作顺利进行。6月17日，市人大会召开专题会议，听取了三个调研组情况汇报，并就进一步做好换届选举工作提出了要求。6月26日至7月8日，人事代表工作委员会就县乡两级人大换届选举工作，分赴全市12个乡镇的四十多个村和16个社区近一百个选区进行具体的督查，对存在的问题进行现场指导并督促落实。
三、工作进展顺利
自县乡人大换届选举工作启动以来，永昌县按时成立了换届选举委员会和选举工作领导小组，选举委员会下设10个乡镇选举委员会和10个联络小组，划分选区186个。全县应选县人大代表169名，乡镇人大代表559名。7月16日同步完成了县、乡两级人大代表换届选举工作。金川区成立了换届选举委员会和选举工作领导小组，选举委员会下设2个镇选举委员会和6个街道选举联络小组，划分选区100个。全区应选区人大代表156名，镇人大代表112名。 6月 26日、7月12日，两镇人大代表和区人大代表选举依法有序顺利完成。按照省、市委的统一部署和县区的工作情况，永昌县、金川区及各乡镇的新一届人民代表大会计划于7月底或8月初召开。
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古山中心镇人大主席什么级别？
中心镇的党委书记、镇长、人大主席享受副处级。比一般的乡镇高一级别。
按照目前我国党政职务序列，乡镇一般为正科级别。乡镇党委书记、乡镇乡镇长、乡镇人大主席为正科级别领导干部。而乡镇副科级职位的设置也是根据人员编制和工作需要而设置的，一般有副书记、副乡镇长、人大副主席、政协副主席以及纪委书记等职位。